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La Commission européenne prépare un projet de texte susceptible de modifier profondément la répartition des pouvoirs de surveillance du secteur des cryptomonnaies au sein de l'Union européenne. Bloomberg rapporte cette information, citant un document de travail qui habiliterait l'ESMA (Autorité européenne des marchés financiers) à superviser et à agréer tous les prestataires de services liés aux cryptomonnaies.
Nouveau mécanisme de surveillance
Ce document n'a pas encore fait l'objet de toutes les vérifications nécessaires et doit être approuvé par le Parlement européen et le Conseil de l'UE. Selon ce projet, l'ESMA deviendrait l'autorité de surveillance directe de toutes les entreprises du secteur des cryptomonnaies opérant dans l'UE, centralisant ainsi la surveillance et simplifiant la procédure d'agrément.
Actuellement, en vertu du règlement MiCA (Marchés des crypto-actifs), les entreprises n'ont besoin d'obtenir une autorisation que dans une seule juridiction de l'UE, ce qui leur permet d'opérer dans tout le bloc grâce à un mécanisme de « passeport européen ». Cependant, avec l'introduction de ces nouvelles règles, l'ESMA sera également habilitée à délivrer les premières autorisations pour les services liés aux cryptomonnaies.
Conséquences potentielles
Selon le projet de loi, l'ESMA pourra déléguer certaines de ses fonctions aux autorités nationales de régulation si cela se justifie. La Commission s'est toutefois refusée à tout commentaire à ce sujet.
Des critiques commencent déjà à émerger au sein du secteur. Robert Copic, secrétaire d'État à la Blockchain pour l'Europe, s'inquiète du fait que l'ouverture de MiCA à ce stade puisse créer une insécurité juridique et ralentir le processus d'agrément. Il a souligné que les autorités nationales s'étaient activement engagées auprès des entreprises, complétant ainsi la surveillance transfrontalière de l'ESMA.
Avis d'expert
M. Copic a également insisté sur le fait que si l'UE décide d'adopter un modèle plus centralisé, elle ne devrait le faire qu'après une analyse approfondie des premières années de mise en œuvre concrète de MiCA. La présidente de l'ESMA, Verena Ross, avait précédemment fait remarquer que la décision de s'appuyer sur la surveillance nationale dans le cadre de MiCA pouvait être remise en question, car elle exigeait des efforts considérables de la part des 27 États membres.
Ainsi, les modifications à venir de la réglementation européenne sur les cryptomonnaies pourraient avoir un impact significatif sur le marché et ses acteurs, créant à la fois de nouvelles opportunités et des risques potentiels.
