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Expertos legales expresan su profunda preocupación por la propuesta de la Comisión Europea de transformar la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) en una "SEC europea". Este cambio podría complicar significativamente el proceso de concesión de licencias para las empresas de criptomonedas y tecnología financiera de la región, lo que a su vez podría afectar negativamente al desarrollo de estos sectores.
Ampliación de las competencias de la ESMA
El jueves, la Comisión Europea presentó un paquete de propuestas que otorgan a la ESMA nuevas competencias de supervisión directa sobre elementos clave de la infraestructura del mercado. Estos incluyen a los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP), los centros de negociación y las entidades de contrapartida central. Esta ampliación de competencias tiene como objetivo profundizar la estructura institucional de los mercados de capitales en la Unión Europea.
Preocupaciones sobre la centralización
Una de las principales preocupaciones es que la jurisdicción de la ESMA podría abarcar tanto la supervisión como la concesión de licencias a todas las empresas europeas de criptomonedas y tecnología financiera. Faustina Fleuret, responsable de asuntos públicos del protocolo de préstamos descentralizados Morpho, señaló que esto podría ralentizar los procedimientos de concesión de licencias y obstaculizar el desarrollo de startups.
>>> "Me preocupa aún más que la propuesta asigne a la ESMA la responsabilidad no solo de la supervisión, sino también de la autorización de los CASP", enfatizó. <<<<
Proceso de aprobación y próximos pasos
La propuesta requiere actualmente la aprobación del Parlamento Europeo y del Consejo de la UE, y las negociaciones están en curso. De aprobarse, la función de la ESMA en la regulación de los mercados de capitales de la UE se acercaría al modelo centralizado de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC). Este concepto fue propuesto por primera vez por la presidenta del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, en 2023.
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Riesgos para la industria de las criptomonedas y las fintech
El plan de la UE para centralizar las licencias bajo el auspicio de la ESMA conlleva el riesgo de ralentizar las industrias de las criptomonedas y las fintech. La iniciativa busca eliminar las diferencias en las prácticas nacionales de supervisión y la heterogeneidad en los regímenes de licencias, pero podría conducir a la creación de condiciones más estrictas para las empresas nuevas y existentes en estos sectores.
En conclusión
La transformación de la ESMA en una «SEC europea» podría ser un paso significativo hacia la centralización de la regulación del mercado financiero en Europa. Sin embargo, como indican las opiniones de los expertos, esto también podría crear barreras adicionales para las empresas de criptomonedas y tecnología financiera, lo que, en última instancia, podría frenar la innovación y el desarrollo en estas dinámicas industrias. Es importante monitorear los próximos pasos de este proceso y evaluar su impacto en el mercado.
