Влада Південної Кореї прийняла рішення відкласти ухвалення важливого законопроекту, спрямованого на регулювання ринку стейблкоїнів. Обговорення ключових положень було перенесено на наступний рік. Основна причина затримки полягає в тому, що урядові та фінансові відомства не можуть дійти єдиної думки щодо того, які саме компанії мають отримати право на випуск стейблкоїнів.
Основні положення законопроекту FSC
Закон про цифрові активи, запропонований Комісією з фінансових послуг Південної Кореї (FSC), має на меті мінімізувати ризики для інвесторів та підвищити прозорість ринку. Ініціатива містить низку суворих вимог:
Резервні активи: Емітенти стейблкоїнів будуть зобов'язані зберігати резерви, що повністю покривають випущені токени, на банківських вкладах або в державних облігаціях.
Банківське зберігання: 100% непогашених резервних активів необхідно буде довірити ліцензованим банкам.
Відповідальність емітентів: Компанії, що надають послуги у сфері цифрових активів, будуть нести відповідальність за шкоду від атак хакерів або системних збоїв, навіть без доказу їх провини. Цей підхід аналогічний тому, що застосовується до онлайн-рітейлерів.
Розкриття інформації: Вводяться вимоги до розкриття інформації, умов обслуговування та стандартів реклами, порівняні з традиційною фінансовою сферою.
Можливе повернення ICO
Важливим потенційним нововведенням законопроекту може бути легалізація первинних розміщень токенів (ICO) для місцевих проектів. У разі ухвалення закону, ICO будуть дозволені за умови суворого дотримання вимог щодо розкриття інформації та ефективного управління ризиками. Нагадаємо, що з 2017 року у країні діє повна заборона на проведення ICO.
Предмети розбіжностей між відомствами
Незважаючи на загальну мету регулювання ринку, різні державні органи Південної Кореї мають серйозні розбіжності щодо ключових пунктів законопроекту:
Право емісії стейблкоїнів: Банк Кореї наполягає на тому, щоб право випуску стейблкоїнів надавалося виключно консорціумам, у яких банкам належить контрольний пакет (не менше 51%). FSC виступає проти таких жорстких обмежень, побоюючись, що це сповільнить інноваційний розвиток і виключить участь технологічних компаній.
Консультативний орган: Банк Кореї пропонує створити спеціальний комітет для ліцензування емітентів. FSC вважає цей захід надлишковим, оскільки вже виконує функції уповноваженого адміністративного органу, до складу якого входять представники як самого FSC, так і Міністерства економіки та фінансів.
Паралельно з цими обговореннями правляча Демократична партія розробляє власний, альтернативний законопроект, який має об'єднати різні законодавчі ініціативи щодо регулювання цифрових активів.