De Zuid-Koreaanse autoriteiten hebben besloten de goedkeuring van een belangrijk wetsvoorstel ter regulering van de stablecoinmarkt uit te stellen. De bespreking van de belangrijkste bepalingen is uitgesteld tot volgend jaar. De voornaamste reden voor het uitstel is dat de overheid en financiële instanties geen overeenstemming kunnen bereiken over welke bedrijven toestemming moeten krijgen om stablecoins uit te geven.
Belangrijkste bepalingen van het FSC-wetsvoorstel
De Wet op Digitale Activa, voorgesteld door de Koreaanse Commissie voor Financiële Diensten (FSC), heeft als doel de risico's voor beleggers te minimaliseren en de transparantie van de markt te vergroten. Het initiatief omvat een aantal strenge eisen:
Reserveactiva: Uitgevers van stablecoins zullen verplicht zijn reserves aan te houden die de uitgegeven tokens volledig dekken, in de vorm van bankdeposito's of staatsobligaties.
Bankbewaring: 100% van de uitstaande reserveactiva moet worden toevertrouwd aan erkende banken.
Aansprakelijkheid van de uitgever: Bedrijven die diensten voor digitale activa aanbieden, zijn aansprakelijk voor schade als gevolg van hackeraanvallen of systeemstoringen, zelfs zonder bewijs van schuld. Deze aanpak is vergelijkbaar met die voor online retailers.
Openbaarmaking: Er worden eisen gesteld aan openbaarmaking, servicevoorwaarden en reclamestandaarden die vergelijkbaar zijn met die in de traditionele financiële sector.
Mogelijke terugkeer van ICO's
Een belangrijke potentiële vernieuwing van het wetsvoorstel zou de legalisering van initial coin offerings (ICO's) voor lokale projecten kunnen zijn. Als de wet wordt aangenomen, worden ICO's toegestaan, mits strikt wordt voldaan aan de openbaarmakingseisen en effectief risicomanagement wordt toegepast. Ter herinnering: ICO's zijn sinds 2017 volledig verboden in het land.
Gebied van onenigheid tussen instanties
Ondanks het gedeelde doel om de markt te reguleren, bestaan er ernstige meningsverschillen tussen verschillende Zuid-Koreaanse overheidsinstanties over belangrijke punten van het wetsvoorstel:
Recht om stablecoins uit te geven: De Bank van Korea staat erop dat het recht om stablecoins uit te geven uitsluitend wordt toegekend aan consortiums waarin banken een controlerend belang hebben (minimaal 51%). De FSC verzet zich echter tegen dergelijke strenge beperkingen, uit angst dat deze innovatie zullen vertragen en de deelname van technologiebedrijven zullen uitsluiten.
Adviesorgaan: De Bank van Korea stelt voor een speciaal comité op te richten om vergunningen te verlenen aan uitgevers. De FSC beschouwt deze maatregel als overdreven, aangezien zij al functioneert als een bevoegd bestuursorgaan, bestaande uit vertegenwoordigers van zowel de FSC als het Ministerie van Economie en Financiën.
Parallel aan deze discussies werkt de regerende Democratische Partij aan een eigen alternatief wetsvoorstel, dat tot doel heeft verschillende wetgevingsinitiatieven met betrekking tot de regulering van digitale activa te bundelen.