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अमेरिकी सीनेटर सिंथिया लुमिस ने कांग्रेस को कड़ी चेतावनी दी है: यदि पारदर्शिता अधिनियम (CLARITY Act) अगले कुछ महीनों में पारित नहीं होता है, तो डिजिटल एसेट उद्योग 2030 तक स्पष्ट नियमों के बिना रह सकता है। उनके अनुसार, 2026 के मध्यावधि चुनाव चक्र से पहले राजनीतिक अवसरों की खिड़की तेजी से बंद हो रही है।
अमेरिका के वित्तीय भविष्य के लिए आखिरी मौका
13 अप्रैल को ईस्टर की छुट्टियों के बाद कांग्रेस की वापसी के साथ, बाजार की निगाहें सीनेट बैंकिंग समिति पर टिकी हैं। अप्रैल के अंत में इस विधेयक पर एक महत्वपूर्ण चर्चा (markup) होने की उम्मीद है। यह आयोजन पूरे दस्तावेज के लिए लिटमस टेस्ट साबित होगा।
विश्लेषकों का मानना है कि यदि अभी निर्णय नहीं लिया गया, तो चुनावी अभियानों की प्राथमिकताएं जटिल विधायी कार्यों को पीछे छोड़ देंगी। विशेषज्ञों का अनुमान निराशाजनक है: यदि वसंत सत्र विफल रहता है, तो 2027 से पहले वास्तविक प्रगति की संभावना कम है, और पूर्ण कार्यान्वयन 2030 तक टल सकता है।
CLARITY एक्ट की संरचना: शक्तियों का विभाजन
इस विधेयक का मुख्य उद्देश्य उस नियामक अराजकता को समाप्त करना है जिसने वर्षों से अमेरिकी क्रिप्टो बाजार के विकास को रोक रखा है। दस्तावेज में एजेंसियों के बीच जिम्मेदारियों के स्पष्ट विभाजन का प्रस्ताव है:
CFTC बनाम SEC
अधिकांश डिजिटल संपत्तियों को कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) की देखरेख में 'कमोडिटी' के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा। वहीं, निवेश अनुबंधों (investment contracts) के रूप में कार्य करने वाले टोकन प्रतिभूति और विनिमय आयोग (SEC) के अधिकार क्षेत्र में रहेंगे।
स्टेबलकॉइन्स का विनियमन
विधेयक स्टेबलकॉइन्स के लिए सख्त नियम पेश करता है, जिसमें बैलेंस पर मिलने वाले पैसिव रिटर्न पर रोक शामिल है। हालांकि, एक समझौता किया गया है: उपयोगकर्ता की बाजार गतिविधि से सीधे जुड़े पुरस्कारों की अनुमति होगी। यही वह बिंदु था जिसने महीनों तक प्रगति को रोके रखा।
कानून बनने तक के पांच महत्वपूर्ण चरण
CLARITY एक्ट को राष्ट्रपति के डेस्क तक पहुँचने का मार्ग कठिन है और इसके लिए पांच प्रमुख चरणों को पार करना आवश्यक है:
1. सीनेट बैंकिंग समिति की मंजूरी: इस महीने की पहली और सबसे महत्वपूर्ण बाधा।
2. सीनेट में मतदान: प्रक्रियात्मक बाधाओं को दूर करने के लिए विधेयक को कम से कम 60 मतों की आवश्यकता है।
3. प्रतिनिधि सभा के संस्करण के साथ मिलान: दस्तावेज को जुलाई 2025 में प्रतिनिधि सभा द्वारा पारित संस्करण के अनुरूप होना चाहिए।
4. कृषि समिति के साथ समन्वय: जनवरी 2026 के सीनेट कृषि समिति के मसौदे के संशोधनों को शामिल करना।
5. राष्ट्रपति के हस्ताक्षर: अंतिम चरण जो इस पहल को कानून में बदल देगा।
इस कानून के बिना, अमेरिकी फिनटेक कंपनियां एक खंडित प्रणाली में काम करना जारी रखेंगी, जिससे उन देशों से वैश्विक प्रतिस्पर्धा हारने का जोखिम बढ़ जाएगा जहां नियम अधिक पारदर्शी हैं।
क्या आपको लगता है कि चुनावी दौड़ तेज होने से पहले कांग्रेस स्टेबलकॉइन्स पर मतभेदों को दूर करने में सफल होगी?
